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设立防返贫产业振兴基金 华夏银行探索金融扶贫

作者:皇冠足彩 发布于:2021-01-05 12:17 点击量:

  原标题:【华夏的美好答卷】系列策划:设立防返贫产业振兴基金,华夏银行探索金融扶贫新模式

  异地搬迁后的石家庄市阜平县二道庄村,如今呈现出一番新景象。进入村庄的新址,映入眼帘的是一排排联排“别墅”,几位老人在空地上晒太阳,有的在推磨研磨面粉。屋里的暖气温热适宜,新房不仅设计了水电暖,华夏银行在二道庄搬迁时也及时的为易地扶贫搬迁村民送上生活燃具。

  相比之前的老式破旧小平房,新居的联排“别墅”里居住空间和布置比城里的楼房还要宽敞。“如果问社会主义新农村是什么样的话,就应该是这个样子。”有村民颇有感触。

  驻二道庄村工作队宋熙源驻村5年多来,已经和村民们成为了一家人。目前二道庄村已于2018年底整村脱贫出列,剩余的贫困户3户4人于2020年全部脱贫出列,当前阜平县夏庄乡政府已验收完毕,待上级统一按排进一步验收即可完成。

  在贫困群众逐渐实现脱贫的同时,随之而来的问题是贫困群众脱贫之后政策会变吗?扶贫投入还会持续吗?返贫怎么办?

  建立防止返贫监测和帮扶机制,继续巩固脱贫成果势在必行,正以“防返贫产业振兴基金”为切入点探索金融扶贫新模式。2020年9月,由华夏银行捐赠出资1000万元、阜平县政府出资500万元创设“华夏阜平防返贫产业振兴基金”。据了解,该类型基金系国内第一个防返贫产业基金,能发挥防返贫和促产业双重作用,属于在扶贫工作中首创的新模式,具有较强的示范作用。在设立创新模式基金的同时,华夏注重积极推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接。

  自2016年起,石家庄分行连续五年定点帮扶保定市阜平县夏庄乡二道庄村,驻村工作队成员包括和两名工作队成员。五年来,在驻村工作队的帮助下,全村成立食用菌、林果、光伏等产业资产收益设定劳动服务岗,有劳动能力的户通过劳动服务岗获得收益分红,整户无劳动力的户通过直补形成获得收益分红,协助村委会解决建档立卡贫困劳动力就业141人。

  驻村帮扶期间,工作队积极支持村民开展“映霜红”桃树种植,种植面积180亩,定期邀请林果专家调研,共同探讨当地土壤、气候种植果品,拓宽村民致富门路;积极组织分行员工踊跃捐款,资助二道庄村防洪救灾;组织送温暖工程,采购太阳能景观灯、燃气灶具和床品,让贫困户感受贴心温暖。

  尤其疫情期间,作为华夏银行驻二道庄村工作队,宋熙源自驾车赶回村里,按要求在驻地隔离办公,参与全村防疫工作的组织、协调、指导,连续驻村工作25天。再次期间,宋熙源每天了解全村防疫工作安排,提出建议意见,督促落实各项防疫措施和工作要求。

  在积极落实疫情防控措施的同时,宋熙源持续推动脱贫防贫工作。二道庄村已于2018年底整村脱贫出列,剩余的贫困户3户、4人也计划于2020年全部脱贫出列。

  通过华夏银行资助,二道庄村基础设施得以改善、村民收入得到增加、人民群众文化生活更加丰富;通过提升基础设施建设和扶贫扶志相结合的方式,让贫困地区人民彻底摆脱穷根,深化金融扶贫和产业扶贫融合发展,全力解决贫困户“两不愁、三保障”突出问题,切实做到精神扶贫与物质扶贫一起抓,确保各项脱贫攻坚工作得到有效落实。

  为保证这3户、4人按照时间节点顺利脱贫出列,保证全村不出现返贫人员,宋熙源带领工作队坚持目标标准,坚持问题导向,按照“缺什么补什么”的原则扎实开展脱贫攻坚“回头看”工作,进一步通过帮扶提升贫困家庭的人均收入水平,为高质量脱贫夯实基础,不让疫情阻挡脱贫的步伐。

  除此之外,华夏银行石家庄分行在公益扶贫、产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫等方面均有可观成效。

  2020年5月,在“京承精准扶贫产业协作对接推进会”上,华夏银行与承德市人民政府签署“创新金融扶贫帮扶,助力脱贫攻坚框架协议”。

  根据协议,华夏银行将充分运用金融资源和优势,满足当地扶贫发展金融需求,助力承德市巩固脱贫成果,全面打赢脱贫攻坚战。扶贫战略合作框架协议的签署,标志着华夏银行与承德市政府展开更加全面深入的扶贫工作,华夏银行将为其提供包括但不限于综合金融服务、现金管理服务、网络金融服务、个人金融服务等方面的金融服务,将金融与产业扶贫、创业扶贫、精准扶贫相结合,创新金融扶贫帮扶,助力脱贫攻坚工作取得实质性效果。

  据了解,本次合作是基于政府与全国性股份制商业银行优势互补的合作行为,双方将建立有效的沟通机制,及时交流脱贫帮扶工作进展信息与合作情况,有利于双方精准对接,精诚合作,跑出产业扶贫协作“加速度”,有利于共同探索创新政银合作背景下脱贫帮扶模式,加快贫困群众脱贫致富,推动脱贫攻坚工作不断取得新成果。

  在加大贫困地区的精准扶持力度,确保如期完成脱贫攻坚目标任务的同时,华夏银行针对防返贫、新发致贫情况出现,通过金融扶贫模式的不断完善和创新,激活贫困地区内生发展动力,扭转传统扶贫模式的不可持续性,推动扶贫工作由“输血”向“造血”功能转变,为贫困地区产业致富和乡村振兴新局面贡献更大力量。

  2020年9月10日,在保定举办的“北京市国资委系统助力保定市决战决胜脱贫攻坚”捐赠签约仪式上,华夏银行总行与阜平县人民政府签署“华夏银行阜平防返贫产业振兴基金协议”,华夏银行向阜平县捐赠公益扶贫资金1000万元,与阜平县政府、北京市支援合作促进会联合设立“华夏银行阜平防返贫产业振兴基金”,助力阜县产业扶贫,以实际行动践行金融助力打赢脱贫攻坚战的历史使命和责任担当。

  据了解,该基金是国内首批商业银行与贫困地区政府合作的防返贫基金,兼具防返贫和促产业双重功能。该基金的设立可帮助阜平县围绕扶贫产业发展,建立扶贫开发与金融基金助脱贫、防返贫的长效机制,提升金融助推脱贫攻坚力度,将金融基金与产业扶贫、创业扶贫、精准扶贫相结合,实现脱贫帮扶及防返贫成果最大化。

  一是利用基金收益补贴防贫保险,使产业基金逐渐成为防返贫的“防火墙”。通过该基金补充防返贫投保资金缺口,帮助建档立卡贫困户和低收入户投保防返贫,确保所有家庭收入在贫困线以上,解决贫困人口基本保障问题。

  二是利用基金投资带动当地产业发展,使产业基金逐渐成为产业振兴的“助推器”。通过该基金对当地优质企业进行股权投资,以金融手段支持产业发展,以产业发展带动税收增长和劳动就业,增强贫困地区自身“造血”功能,解决贫困地区长期发展问题。

  该基金设立后,阜平县人民政府将按照国家关于社会力量助力脱贫攻坚要求,使用该基金用于支持补充全县人民农业保险、人身意外险、医疗险等投保资金缺口,解决相对贫困,目前阜平县已设立扶贫保险,通过农业保险、人身意外险、医疗险等险种,覆盖全县边缘户和低收入户1.4万户3.2万人,投保资金全年约430万元,目前政府每年资金支出存在缺口,县政府拟先通过该基金给以支持,补充资金缺口,今后该基金运作产生足够收益后,再直接以基金收益进行投保。

  同时,基金重点聚焦产业扶贫,重点扶持阜平县产业园区、高阜口农产品加工园区、王林口装配产业园区等园区内企业,同时对园区外部分带贫减贫效果好的企业也给予一定扶持,带动阜平县产业防返贫、稳定企业、稳定和增加当地人口劳动就业,增强贫困地区“造血”功能,达到阜平县长期发展目标。

  据悉,产业基金采取股权投资形式选择优质企业投资,前已初步筛选企业39家,其中县政府出资的国有企业14家,阜平产业园区、高阜口加工园区、王林口装配产业园区等3个园区入驻的企业15家,园区外的优质企业10家。产业基金预计先期投资企业在8家以上,具体投资项目由县政府初步确定,华夏银行可协助参与筛选,基金管理人对拟投资企业进行尽职调查。

  据阜平县政府预测,防贫保险将惠及阜平县边缘户和低收入户约1.4万户3万人;促产业方面,充分发挥基金的引领作用,促进阜平县企业发展,目前已初步筛选企业39家,其中县政府出资的国有企业14家,阜平产业园区、高阜口加工园区、王林口装配产业园区等3个园区入驻的企业15家,园区外的优质企业10家,预计将带动就业人口2000人以上。

  华夏银行坚持按照“三精准”、“三落实”、“三保障”、“四不摘”的工作要求,通过在实际工作中的不断积累和探索,持续创新金融扶贫模式,激发贫困地区内生发展动力,进一步提升贫困人口自主脱贫的能力,引导广大群众用自己的辛勤劳动巩固脱贫成果,实现从“被动扶”到“主动兴”的转变,推动扶贫工作由“输血”向“造血”功能的转变,以具体实践积极推进脱贫攻坚与乡村振兴工作的衔接。

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